认真履行司法行政职责使命守护好平安创建第一道防线

 更新日期:2017.04.18 来源:湖州日报2017年4月18日T08版 今日/总浏览:9/605
  2016年度我市平安综治工作成功实现“十连冠、满堂红、优秀市”的目标。在这张让广大人民群众满意的“平安报表”背后,有这样一群人默默地守护着这方水土的平安——全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实平安湖州创建工作部署,主动担当、积极作为,圆满完成各项指标任务,为全面深化平安湖州、法治湖州建设提供了优质高效的法律服务和法治保障,为我市经济社会健康发展保驾护航,也为百姓安居乐业奠定基石。
  市司法局先后荣获全国“六五”普法先进单位、全省社会治安综合治理先进集体、全省司法行政系统依法行政工作优秀单位、市平安创建先进单位、市G20杭州峰会安保工作先进集体等荣誉。接下来,市司法局将传承优势,创新发展,在平安建设的道路上不断探索创新,砥砺前行。
  1围绕中心护航经济社会健康发展
  市司法局始终把司法行政工作纳入全市重大全局性工作中去谋划推进,有效发挥了服务保障作用。在护航中心工作中,市司法局先后实施“治水治气法律护航行动计划”,打好法治宣传、法律服务、法律保障“组合拳”;编发“五水共治”、剿灭劣V类水、村级组织换届选举等法律法规宣传资料,开展法律咨询、送法下乡活动千余场;开展服务“四个湖州”专项行动,围绕“三改一拆”“四边三化”、治水治气、小微企业三年成长计划、生态文明建设等重点工作,出台《法律服务保障小微企业成长专项活动实施方案》;全力护航“四个年”活动,明确12项目标任务、 42项具体举措,确保活动取得实效。
  去年,市司法局把做好G20杭州峰会维稳安保工作作为各项工作的首要任务,举全局之力、聚全局之能,全体司法行政干部全程参与各项服务保障工作。精心制订实施方案,提出具体工作目标,设立6个专项小组,细化7个安保子方案,确保工作落到实处。创新实施“一牵引两规范三联动”的社区矫正工作机制,筑牢电子围墙和人防城墙;合理确定戒毒所收治上限,疏通出入口环节,加强内部管控,并与周边戒毒所建立联席会议机制等,确保峰会期间全市平安稳定。
  在服务经济转型升级中,市司法局出台《服务保障创新驱动的实施意见》,成立湖商律师服务团和涉外法律服务团,开展服务小微企业“十百千万”活动,全力护航经济转型升级。去年,全市律师结对小微企业219家、重点项目28个,参与谈判和法律论证39次,涉及总投资795.64亿元。特别是服务23家企业破产重整重组,涉及债权金额167.68亿元,协助8家企业顺利复工和重整,法律服务在转型中的作用逐步显现。
  2调防结合夯实平安建设基石
  市司法局履行社会矛盾排查化解、特殊人员教育矫治、监管场所安全管理等职能,把维护社会稳定,促进平安和谐作为司法行政工作的重中之重,紧抓不放。
  筑牢安全监管防线,全面确保监所安全。去年投入1100余万元建设完善湖州监狱封闭式仓储物流中心、狱内区域隔离、单体建筑隔离等12项基础设施项目,有力夯实了监管安全基础。市戒毒所深入实施“四四五”戒毒模式,制定完善规章制度,完成100平方米回归指导专属区建设,实现管理区域、管理方式和戒毒手段的结合,戒毒管理工作取得新成效。
  探索完善社区矫正执法监督工作,促进社区矫正公开公正规范。实施社区矫正“12345”工程,加强异常情况审查核查,针对违规行为做到必谈、必控、必罚。创新工作方法,安吉县监地衔接模式“回家的路”,长兴县社区矫正“四五”工作机制,吴兴区矫正对象“幸福农场”等项目内容新、方法好,社会化帮教工作成果明显。
  提升矛盾纠纷化解实效,全力维护社会大局和谐稳定。市司法局重点抓好调解组织、专职调解员和志愿者队伍建设,建立以人民调解为主干的矛盾纠纷调解中心,健全物业、银行业纠纷人民调解委员会,推行专职调解员实名制,人民调解队伍不断壮大。落实“五规范”“六统一”要求,开展“三名”培育活动,创新电视节目调解模式,去年共排查化解各类纠纷29055件,调解成功率99.2%,有效发挥了“第一道防线”作用。
  3以人为本促进法治成果惠及全民
  市司法行政系统以完善公共法律服务为举措,以法治宣传教育和依法治理为手段,以加强队伍建设为保障,全力推进公共法律服务体系建设。加大四级公共法律服务平台建设,近年来,市、县区公共法律服务中心全覆盖,乡镇(街道)服务站52个,占71.23%,村(社区)服务点1023个,占85.04%,基本实现“镇有服务站、村有服务点”的目标任务,打通服务群众的“最后一公里”。市公共法律服务网和手机APP开通运行,建成法律超市,把“指尖上的微服务”送到群众手中。
  法律援助是一项扶贫助弱、维护困难群众合法权益的公益事业,也是彰显政府责任的民心工程。在深入推进法律援助工作中,市司法局出台《援助制度 实 施 办法》,扩大援助对象,放宽审查标准。军人军属法律援助实现全覆盖,所有驻湖部队均签订结对协议,去年成功办理涉军案件86件,处理民事纠纷129起,较好地保障了军人军属的合法权益。完善市群体性欠薪案件法律援助应急处置流程,成功办结多批群体性员工欠薪案件,去年受理法律援助案件7629件,受理来电来访16837人次,帮助讨回欠薪4564.4万元,有力地维护了社会公平正义。
  此外,通过政府购买服务等方式,我市全面动员律师力量参与矛盾纠纷多元化解。通过几年努力,“哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解律师”的良好局面已经出现。
  为提高公民法治素养,维护社会和谐稳定,市司法局深入推进法治宣传教育。指导安吉试点探索并制定民主法治村创建地方标准,规范村规民约的修订,并加强合法性审查,有力地推动基层民主法治建设。去年以来,全市新建成省级民主法治示范村23个、市级民主法治示范村53个。将平安建设法治宣传纳入“七五”普法规划之中,成立普法志愿者、宣传队,深入开展普法宣传,取得较好成效。积极推进“互联网+法治宣传”行动,微信公众号“湖州普法-懂点法”进入全国十佳排行榜。
  4从严从实锻造司法行政铁军
  市司法局始终把队伍建设作为推进司法行政工作科学发展的根本任务来抓,着力提升干部队伍能力素质和思想水平,打造一支高素质的司法行政铁军,为平安建设提供队伍保障。
  去年以来,市司法局结合“两学一做”学习教育和“四新”主题实践,抓好结对帮学、手抄党章、微党课比赛等活动,干部队伍思想政治素质得到提升。开展以“忠诚、责任、担当”为主题的“湖州最美司法行政人”学习宣传活动,通过编撰群英谱、举办表彰会等形式,教育引领广大党员干部站排头、当标兵。去年共有31个集体和77人次受到市以上表彰,其中4个集体和个人获全国先进。
  认真学习党风廉政相关法规,全面落实主体责任,开展会前“党纪教育一刻钟”活动和党章党规党纪专题学习,进一步严明纪律规定。加强监所管理,建立警务督察和正风肃纪监督员队伍。创新考评机制,建立“三位一体”绩效考评模式,促进全系统干部切实做到依法履职和公正执法。
  制定实施教育培训规划和年度培训计划,干部能力素质显著改善。参加驻企、联企和参与“三改一拆”、经济转型升级督查工作,干部直接参与中心工作的能力得到实践锻炼。监狱、戒毒单位开展岗位大练兵、技能大比武活动,干警实战能力明显提升。 
 

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