长兴县委常委、副县长王建对进一步加强人民调解工作提出要求

作者:长兴县司法局 更新日期:2009.06.24  今日/总浏览:10/7118
  近日,长兴县委常委、副县长王建在参加长兴县司法局学习实践科学发展观民主恳谈会上,对进一步加强全县人民调解工作提出四点要求:
  一要深化理念,充分认识新形势下人民调解在维护社会、促进社会和谐中的重要意义。人民调解不仅是我国的优良传统,而且是我国的政治优势,调解自动履行率高,后遗症少,能够有效地调解经济社会关系,化解矛盾纠纷,促进社会和谐。同时,调解是我国解决民间争议的一大特色,有着深厚的文化底蕴和民众基础。人民调解作为进入诉讼程序前的第一道防线,是化解矛盾、消除纷争的重要手段,对有效调解经济社会关系、维护社会稳定具有重要作用。人民调解从根本上消除了当事人心理上的隔阂,符合人民群众追求实质公正的愿望,有助于增强社会公众参与的意识,同时,更有助于节约司法资源,提高司法效率,最大限度地防止社会矛盾纠纷激化,消除不稳定因素。如何使矛盾纠纷在进入司法程序前息纷止争,如何使大量的信访案件通过人民调解息诉止访,这就需要我们从构建和谐社会的高度加以认识并狠抓调解工作,进一步增强责任感和使命感,切实提高调解实效,促进社会和谐稳定发展。
  二要创新体制机制,更好发挥人民调解的职能作用。建立人民调解长效机制是推进依法治县、构建和谐长兴的重大战略举措,决不是权宜之计。对照新形势、新任务和新要求,需要进一步健全运作机制,着力构建“大调解”格局,促进大调解工作更加扎实有效。完善接访机制,全面实现群众来访接待工作的无缝对接。健全部门联动机制,要各司其职,扎实有效地调处各类矛盾纠纷,将问题解决在本部门、本单位,做到不推诿、不上交,形成齐抓共管的良好局面。进一步完善人民调解、行政调解和司法调解的联动机制,整合资源,规范程序,着力提高调处效能。完善信息沟通机制,按照“预警在先、教育在先、控制在先”的原则,坚持“抓早、抓小、抓倾向”,大力开展社会矛盾纠纷排查,及时了解、掌握和反映矛盾纠纷动态,有针对性地做好防范工作,切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态、控制在发生之时、调解在激化之前,不断提高人民调解的覆盖面。
  三要健全调解组织,提高人民调解队伍的政治素质和业务素质。高素质的调解人员是做好调解工作的基础和前提。要从提高素质、优化结构入手,着力推进调解组织和调解队伍建设。配齐配强力量,加快形成专职调解员阵容,夯实调解工作人才基础。多形式多渠道强化教育培训,着力提高调解人员的心理素质、理论素养、政策法规水平和调解工作技能,打造一支爱岗敬业、奉公守法、业务精湛、体恤民情的高素质调解员队伍。进一步优化队伍结构,积极拓展用人渠道,整合调解人才资源。在选好用好专职调解人员的同时,要进一步拓宽思路,树立不求所有,但求所用的思想,依靠全社会力量,搞好大调解工作。要探索建立志愿者队伍,组织热心于人民调解工作的志愿者,参与调解工作,形成网络、定期上岗;建立专家队伍,动员离退休法官、检察官和律师组成专家队伍,一方面定期研究重大案例,另一方面参与群众来访接待,以提高调解工作水平。
  四要加大宣传力度,落实经费保障,为人民调解工作创造良好的工作环境。进一步加强领导,强化保障,形成全社会理解、关心、支持大调解工作的合力和氛围。加大宣传力度,不断提高群众的知晓度。大力宣传典型案例,宣传调解与上访、调解与诉讼的关系,引导群众依法诉求权益,变上访为调解,运用调解的方式解决矛盾纠纷,扩大调解替代上访的社会基础;大力宣传人民调解的基本原则和法律效力,体现其公平和正义、依法保护合法权益,提高人民调解的社会公信力。大力宣传人民调解员的先进事迹,大力表彰先进人物,为人民调解工作提供良好的工作环境。
 

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